Due bambini figli di immigrati vengono trovati strangolati con una catena. Fin ottiene l’incarico di trovare l’omicida. Dapprima viene accusato Donnie, un fattorino potenziale pedofilo. Ma, durante il suo fermo, viene ucciso un terzo bambino. Parlando con i genitori, Fin risale al Centro Servizi per gli Immigrati. Dalle schede relative al personale del Centro, Fin arriva a Joe Thagard, un giovane fanatico, seguace delle idee razziste dell’opinionista televisivo Gordon Garrison, con cui aveva già avuto a che fare perché aveva aggredito l’avvocato Carver nel suo ufficio. Quest’ultimo è invece un difensore dei diritti degli immigrati, convinto che la Polizia e la SVU non facciano abbastanza per loro...